(記者 姚心璐)保障房似乎要走向2.0時(shí)代了。
近日來(lái)，保障房同時(shí)有兩個(gè)消息沖擊著人們的視線：首先是北京市今年超額完成保障房建設(shè)任務(wù)，而另一個(gè)，則是北京市住建委首次公布終止保障房備案資格數(shù)據(jù)，對(duì)不合條件的10335戶家庭做出了終止保障性住房備案資格的決定。
住建部住房保障司副司長(zhǎng)張學(xué)勤對(duì)媒體表示，在經(jīng)過(guò)幾年高速建設(shè)后，當(dāng)下保障性住房的分配和管理應(yīng)當(dāng)成為各地更為重視的環(huán)節(jié)。結(jié)合最近關(guān)于保障房應(yīng)該更加“宜居”，避免貧民窟的形成這一點(diǎn)來(lái)看，保障房似乎已經(jīng)從最初大面積建的1.0時(shí)代走向下一個(gè)階段。
在這個(gè)階段中，最重要的有兩點(diǎn)，一是嚴(yán)審住房資格，避免投機(jī)性騙保，二是增加宜居度，避免大面積貧民窟的產(chǎn)生。
保障房社區(qū)組成復(fù)雜 嚴(yán)審需從源頭入手
“我們樓原來(lái)有個(gè)住戶，一看就是關(guān)系進(jìn)來(lái)的，不是低保戶，沒(méi)來(lái)幾天就給房子租出去了。”吳阿姨是金隅美和園的一名廉租房租戶，她介紹說(shuō)，住進(jìn)這個(gè)小區(qū)廉租房的都是身患疾病的一些低保戶，每月的租金才三十塊錢(qián)�！斑@么低的價(jià)格她住進(jìn)來(lái)，然后轉(zhuǎn)手租出去一個(gè)月好幾千，太可惡了。”
吳阿姨介紹說(shuō)，因?yàn)闃抢镒〉亩际堑捅簦舜撕苁煜�，“很快就知道她是怎么回事了，我們一塊努力，把這個(gè)人給轟出去了�！�
但在“騙住保障房”大范圍蔓延的今天，并不是每個(gè)小區(qū)都能準(zhǔn)確識(shí)別“騙住戶”，對(duì)其進(jìn)行懲罰的。曾有人表示，應(yīng)該用嚴(yán)禁保障性住房出租的方法，來(lái)從利益來(lái)源端切斷騙保行為；然而，眾多業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，嚴(yán)禁出租的方法過(guò)于武斷，無(wú)法起到應(yīng)有的效果。
“我們這個(gè)小區(qū)組成很復(fù)雜，”美和園的業(yè)委會(huì)主任小呂說(shuō)，“除了你看到的11樓是廉租房以外，還有回遷戶、企業(yè)員工以及搖號(hào)住進(jìn)來(lái)的業(yè)主，比如回遷戶，人家可能有很多套房子，這邊的租出去也沒(méi)什么不對(duì)�！�
“禁止出租是完全不合理的，”我愛(ài)我家研究員經(jīng)理程浩業(yè)說(shuō)，“很多人出租并不是因?yàn)橛卸嗵追�，保障房通常離市區(qū)很遠(yuǎn)，有人買(mǎi)了這個(gè)房子租出去，再用資金在工作單位附近租一套房，也很合理啊。并不代表人家租出去，就是有多套房的騙保行為。”
因此，對(duì)于騙保的問(wèn)題，最好的解決辦法依然是從源頭上對(duì)申請(qǐng)住戶進(jìn)行嚴(yán)格審查。張學(xué)勤表示，明年住房保障部門(mén)將進(jìn)一步加大對(duì)騙租騙購(gòu)行為的打擊力度，一旦查出，將通過(guò)媒體公開(kāi)曝光。
“從審查來(lái)看，北京已經(jīng)設(shè)立三道卡，審核制度非常嚴(yán)格，但是還是無(wú)法全面消除騙保行為，這主要是失信成本太低所致�！睆垖W(xué)勤對(duì)媒體表示。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，有專家認(rèn)為應(yīng)該增加罰款、刑事處罰等方法，進(jìn)一步改善保障房資格審查問(wèn)題。
宜居將成重點(diǎn) 保障房不做貧民窟
“我們?nèi)シ从呈裁磫?wèn)題的時(shí)候，有人就說(shuō)，兩限房給你住就不錯(cuò)了，還想要什么�！痹谙迌r(jià)房小區(qū)旗勝家園，一位業(yè)主無(wú)奈地說(shuō)道。屆時(shí)，旗勝家園小區(qū)內(nèi)幼兒園正面臨關(guān)閉問(wèn)題，在開(kāi)學(xué)不足兩個(gè)月時(shí)，幼兒園內(nèi)的200多個(gè)孩子將無(wú)處可去。
隨著對(duì)地產(chǎn)大佬王健林保障房小區(qū)將變“貧民窟”言論的熱議，保障房的宜居問(wèn)題被提上了重要位置。有業(yè)內(nèi)人士分析說(shuō)，如果希望根本上改善保障房體系，除了嚴(yán)審資格、杜絕騙保問(wèn)題之外，改善保障房小區(qū)的居住條件、確保保障房小區(qū)的宜居性，也是不可或缺的一個(gè)條件。
“這個(gè)幼兒園本來(lái)是規(guī)定公辦的，后來(lái)被金隅賣(mài)給私人，要2600塊錢(qián)一個(gè)月。現(xiàn)在有突然不辦了�！逼靹偌覉@居委會(huì)的小胡說(shuō)。長(zhǎng)期以來(lái)，保障房社區(qū)的居住環(huán)境并不如人意，配套不能保障是一個(gè)重要問(wèn)題。
“除了幼兒園，小區(qū)原來(lái)說(shuō)有社區(qū)醫(yī)院的，樓是建了，可好幾年也沒(méi)見(jiàn)醫(yī)院開(kāi)門(mén)�！毙『榻B說(shuō)，在整個(gè)小區(qū)內(nèi)，沒(méi)有什么活動(dòng)場(chǎng)所，晚上大家就在公路上跳廣場(chǎng)舞，“公共汽車(chē)來(lái)了，大家就往邊上讓一讓�！�
另外，據(jù)記者實(shí)探發(fā)現(xiàn)，在旗勝家園旁邊的鐵路上，一些老人正帶著孩子們玩耍，“主要是沒(méi)別的地方去�！毙『忉屨f(shuō)。
安全沒(méi)有保障，也是保障房住戶們擔(dān)心的一點(diǎn)，“一夜之間，小區(qū)里所有的車(chē)都被人給劃了，沒(méi)人知道是誰(shuí)干的�！泵篮蛨@的小呂反映，“誰(shuí)都能隨便進(jìn)出小區(qū)，有時(shí)候業(yè)主家里被偷了也沒(méi)辦法�！�
小呂覺(jué)得，在這個(gè)兩限房小區(qū)，很多問(wèn)題都難以得到解決，比如小區(qū)的停車(chē)位不夠，車(chē)都停在草地上，但是兩限房小區(qū)的停車(chē)配備標(biāo)準(zhǔn)就是1:3，無(wú)法進(jìn)一步改善；而就在今年10月，代表業(yè)主利益的業(yè)主委員會(huì)也宣告解散了，這曾經(jīng)是北京市保障房社區(qū)的首個(gè)業(yè)主委員會(huì)。“很多人都覺(jué)得業(yè)委會(huì)做不了什么事情，沒(méi)用�！毙握f(shuō)。
安全性差、配套無(wú)保障、交通不便……這些都是困擾著保障房社區(qū)的問(wèn)題，然而，從目前來(lái)看，這個(gè)情況或許能有所好轉(zhuǎn)了。在2013年出臺(tái)的《北京(樓盤(pán))市“十二五”時(shí)期住房保障規(guī)劃》中，除了對(duì)保障房數(shù)量建設(shè)的要求外，還表明，對(duì)符合保障條件的申請(qǐng)家庭努力做到“應(yīng)保盡�！�，也就是“要從個(gè)人、社會(huì)發(fā)展上去關(guān)注正在不斷變化的住房需求，從而實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)、全鏈條的保障”。
2014年，北京第一個(gè)2000戶規(guī)模的公租房小區(qū)京原家園的配套幼兒園將開(kāi)始招生。在位置較為偏遠(yuǎn)的“新城”，也開(kāi)始了全新的規(guī)劃，商超賣(mài)場(chǎng)、溫泉體育中心、文化中心都亦步亦趨地隨之發(fā)展，在平房鄉(xiāng)公租房這樣的大社區(qū)中，還增加了養(yǎng)老院等設(shè)施，
對(duì)于保障房會(huì)變成貧民窟這一說(shuō)法，何勇回應(yīng)說(shuō)，“其擔(dān)心出現(xiàn)“貧民窟”，倒不如從服務(wù)百姓的角度出發(fā)，轉(zhuǎn)變保障房投資建設(shè)模式和思路，更多吸納社會(huì)資金投資保障房。同時(shí)，盡量將保障房小區(qū)與商品房小區(qū)混合或者交叉建設(shè)，并提升小區(qū)周邊的各種配套設(shè)施和公共服務(wù)。這樣更切合實(shí)際，也更符合群眾的需求與呼聲。”
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