業(yè)主：維權(quán)有依有據(jù)
2015年2月10日，廈門市發(fā)改委價格監(jiān)管部門接到幾起價格投訴。發(fā)起人是思明區(qū)蓮前西路某樓盤的幾名業(yè)主。
據(jù)業(yè)主代表方芳介紹，他們購房時前期物業(yè)服務(wù)合同約定物業(yè)服務(wù)費為2.5元/月·平方米，可交房時卻變成3元/月·平方米�！拔覀冊谫彿亢贤母郊鸭s定物業(yè)公司不能擅自漲價，這種提價行為未經(jīng)過業(yè)主同意。”她希望主管部門糾正這不當(dāng)行為。
這訴求得到價格監(jiān)管部門的支持。據(jù)調(diào)查，該樓盤預(yù)售時與630戶業(yè)主簽訂前期物業(yè)合同，約定物業(yè)服務(wù)費為2.5元/月·平方米。但隨著房價上漲，小區(qū)的物業(yè)公司私自把物業(yè)服務(wù)費調(diào)高至3元/月·平方米，并與后來的1432戶購房者簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同。
2015年2月2日，該物業(yè)公司到廈門市發(fā)改委對3元/月·平方米的收費標(biāo)準(zhǔn)備案，隱瞞曾與部分業(yè)主按2.5元/月·平方米簽訂合同的情況。廈門市發(fā)改委依據(jù)《廈門市物業(yè)服務(wù)收費管理辦法》，于3月20日撤銷這個備案。4天后，物業(yè)公司重新以2.5元/月·平方米標(biāo)準(zhǔn)備案，并按此標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一向業(yè)主收費。
方芳等人對處理結(jié)果表示滿意�！斑@個管理辦法對物業(yè)收費范圍、標(biāo)準(zhǔn)和維權(quán)途徑都作了詳細(xì)規(guī)定，讓我們維權(quán)有了底氣�！�
實際上，除了同一小區(qū)物業(yè)費標(biāo)準(zhǔn)不同之外，前期物業(yè)收費標(biāo)準(zhǔn)不備案、不按法定程序調(diào)整收費、收費不公示等情況均不被允許。廈門市發(fā)改委發(fā)布的“消費價格提示”顯示，不少物業(yè)企業(yè)因此被責(zé)令整改，甚至被處以罰款。廈門市發(fā)改委價格監(jiān)管部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“凡是不符合《辦法》規(guī)定的，業(yè)主都可通過價格舉報中心的平臺投訴維權(quán)�！�
物業(yè)：收費有規(guī)有矩
《辦法》也被物業(yè)公司認(rèn)為是解決物業(yè)收費率低的有力推手。
以往，有些業(yè)主一發(fā)生糾紛就采用拒交物業(yè)費的方式“維權(quán)”，甚至無故欠繳；物業(yè)公司因收支不平衡而履職不到位或降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致更多的業(yè)主拒繳物業(yè)費，形成惡性循環(huán)。近些年來，因物業(yè)費問題對簿公堂的事件也不鮮見。
按現(xiàn)行管理辦法，物業(yè)服務(wù)企業(yè)有權(quán)以公示名單等方式催繳或依法追繳，業(yè)主的行為有可能被記入誠信檔案，承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。廈門海投物業(yè)公司的品質(zhì)顧問李德祥說：“現(xiàn)在有了具體的條文規(guī)定，物業(yè)企業(yè)就可依法依規(guī)行使權(quán)利�！�
對業(yè)主無正當(dāng)理由拒交物業(yè)費說“不”，主管部門仍在完善相關(guān)政策法規(guī)。2015年12月2日出爐的《廈門市物業(yè)管理若干規(guī)定實施細(xì)則》就限制拒交物業(yè)費的業(yè)主行為，列舉不能作為拒交物業(yè)費理由的6種情況。物業(yè)企業(yè)相關(guān)人士表示，比如涉及社區(qū)大環(huán)境問題，涉及其他部分業(yè)主不交費問題，還有涉及鄰里之間爭議的問題，這些以往常見的拒交理由，都被明確限定為“不正當(dāng)”。
廈門市物業(yè)管理協(xié)會秘書長金云雯說，相關(guān)規(guī)定細(xì)化、具體的條款，實際上最大的作用還在于厘清權(quán)、責(zé)、利關(guān)系，使得業(yè)主更了解自身的義務(wù)及違規(guī)所要承擔(dān)的責(zé)任。
2015年5月30日，思明區(qū)濱海灣花園李姓業(yè)主反映小區(qū)停車費階梯定價、收費過高問題。檢查人員核實后發(fā)現(xiàn)，小區(qū)公共區(qū)域停車位資源有限，外來掛靠車大量涌入，業(yè)委會就此確定相對較高的收費標(biāo)準(zhǔn)控制車流。按《辦法》規(guī)定，業(yè)主大會成立以后機動車停放服務(wù)實行市場調(diào)節(jié)價，并無不妥。相關(guān)信息被反饋給投訴人后，該業(yè)主主動向神盾物業(yè)公司繳納了費用。
協(xié)會：推動“酬金制”落地
“隨著物價提升與勞動力成本提高，老小區(qū)執(zhí)行多年的物業(yè)費定價難以隨行就市，物業(yè)服務(wù)質(zhì)量的提高受限；而新開發(fā)的小區(qū)收費區(qū)間趨高，配套設(shè)備更先進與完備，趨于精細(xì)化管理�！苯鹪砌┱J(rèn)為，《辦法》重新審視物業(yè)服務(wù)市場，對業(yè)主、物業(yè)企業(yè)與政府監(jiān)管部門如何把自己的責(zé)、權(quán)、利對應(yīng)起來重新做了規(guī)定，這是非常必要的。
不過，對《辦法》中提及物業(yè)服務(wù)收費可采用“酬金制”的亮點，金云雯也坦承尚在摸索階段。
據(jù)介紹，酬金制是指在預(yù)收的物業(yè)服務(wù)資金中按約定比例或約定數(shù)額提取酬金支付給物業(yè)管理企業(yè)，其余全用于物業(yè)服務(wù)合同約定的支出，結(jié)余或不足均由業(yè)主享有或承擔(dān)的物業(yè)服務(wù)計費方式。事實上，酬金制下只有酬金部分屬物業(yè)企業(yè)收入，物業(yè)費屬代收性質(zhì)，賬務(wù)須公布，這可保障業(yè)主享受到質(zhì)價相符、公開透明的物業(yè)服務(wù)，同時還可保障物業(yè)公司收到合同約定的酬金而不會出現(xiàn)虧損。
在金云雯看來，問題在“預(yù)收”和“結(jié)余或者不足均由業(yè)主享有或者承擔(dān)”等限定條件�！澳壳�，業(yè)主繳交物業(yè)費的意識還需進一步提高，在這種背景下要求預(yù)收并不現(xiàn)實，這是第一個問題�！苯鹪砌┱f，而業(yè)委會的管理水平、尤其是控制成本保證收支平衡的水平還不高，這就有可能導(dǎo)致年底物業(yè)費不足還得補交，業(yè)主顯然很難接受，這是第二個問題。
令人欣慰的是，金云雯透露，廈門市物業(yè)管理協(xié)會已與廈門市發(fā)改委物業(yè)收費處對接，將于近期總結(jié)《辦法》實施一年來的經(jīng)驗，集中力量解決當(dāng)前廈門市物業(yè)管理的瓶頸問題，爭取推動物業(yè)收費酬金制落地，共同為物業(yè)收費困局破題。
