為了動(dòng)用公共維修基金，不少小區(qū)匆匆成立了業(yè)委會(huì)。其中部分是由社區(qū)熱心業(yè)主號(hào)召成立，也有的在物業(yè)管理公司的主導(dǎo)下成立，更有一些業(yè)委會(huì)是由小區(qū)內(nèi)心思“靈活”的人為牟利而組成的。不管是以哪種方式成立的業(yè)委會(huì)，讓業(yè)主們?nèi)珴M意都是難事兒，作為業(yè)委會(huì)的主要代言人——業(yè)委會(huì)主任總處在一個(gè)尷尬的位置。社區(qū)熱心業(yè)主成為業(yè)委會(huì)主任，經(jīng)常會(huì)面臨“變身”居委會(huì)主任的情況，物業(yè)主導(dǎo)下的業(yè)委會(huì)主任常被業(yè)主認(rèn)作與物業(yè)公司“蛇鼠一窩”，為牟利而出現(xiàn)的業(yè)委會(huì)往往都以解散收?qǐng)觥患挠韬裢臉I(yè)委會(huì)，往往只是看上去很美。
熱心業(yè)主全職做業(yè)委會(huì)為業(yè)主謀得利益
在朝陽區(qū)某小區(qū)，方阿姨是個(gè)名人，她在這個(gè)小區(qū)的另一個(gè)半官方身份就是小區(qū)的業(yè)委會(huì)主任。因?yàn)樽优荚趪�，退休后的方阿姨想給自己找點(diǎn)事情做。她發(fā)現(xiàn)小區(qū)的一些電梯即將進(jìn)入大修期，要想動(dòng)用公共維修基金修理必須要成立業(yè)委會(huì)。得知這一情況后，方阿姨立即開始研究成立業(yè)委會(huì)需要做哪些工作，隨后，她找了幾個(gè)小區(qū)里相熟的業(yè)主，籌備召開業(yè)主大會(huì)，成立業(yè)委會(huì)。
成立業(yè)委會(huì)并不容易，方阿姨為此一家一戶的上門，告知小區(qū)業(yè)主成立業(yè)委會(huì)的好處，征求業(yè)主的同意簽名。起初，對(duì)于業(yè)委會(huì)，很多業(yè)主心存疑慮。不過在方阿姨的努力下，該小區(qū)的業(yè)委會(huì)最終還是成立了，并且在相關(guān)部門進(jìn)行了備案。
業(yè)委會(huì)成立后，方阿姨首先找到物業(yè)公司，與他們溝通一些小區(qū)的收益歸屬分配問題，同時(shí)對(duì)小區(qū)物業(yè)管理的一些問題也提出了改進(jìn)建議。
對(duì)方阿姨帶領(lǐng)的業(yè)委會(huì)做出的努力，小區(qū)業(yè)主很是認(rèn)可。一位小區(qū)業(yè)主就表示，業(yè)委會(huì)確實(shí)為小區(qū)居民做了很多實(shí)事兒，物業(yè)服務(wù)水平也有了改進(jìn)。該業(yè)主舉例稱，之前他們小區(qū)周邊有在建工程，就是業(yè)委會(huì)出面，為業(yè)主爭(zhēng)取到了施工噪音補(bǔ)償。另外，通過業(yè)委會(huì)和物業(yè)共同引入商家在小區(qū)內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng)，獲得的收益為每個(gè)業(yè)主免去了兩個(gè)月的物業(yè)管理費(fèi)。類似的事情還有很多，方阿姨帶領(lǐng)的業(yè)委會(huì)讓業(yè)主嘗到了社區(qū)自治的甜頭。
雖然得到了業(yè)主的認(rèn)可，但方阿姨也有煩心事兒。她告訴《廣廈時(shí)代》，首先業(yè)委會(huì)的日常運(yùn)營費(fèi)用來源就是個(gè)問題，因?yàn)閾?dān)心業(yè)主的質(zhì)疑，他們業(yè)委會(huì)的所有成員幾乎都是義務(wù)勞動(dòng)，沒有動(dòng)用社區(qū)的經(jīng)營收益，但這并不是長(zhǎng)久之計(jì)。另外，有些業(yè)主混淆了業(yè)委會(huì)和居委會(huì)的意義。業(yè)委會(huì)的主要工作是監(jiān)督物業(yè)公司工作，協(xié)調(diào)物業(yè)與小區(qū)業(yè)主之間的關(guān)系，但很多業(yè)主把她當(dāng)成了居委會(huì)主任，一些家長(zhǎng)里短都找她處理，牽扯了她很多精力，還得罪了一些業(yè)主。
物業(yè)公司與業(yè)委會(huì)聯(lián)合 業(yè)主權(quán)益受損失
在成立業(yè)委會(huì)過程中，社區(qū)業(yè)主最擔(dān)心的問題就是物業(yè)公司和業(yè)委會(huì)沆瀣一氣，業(yè)委會(huì)變成了物業(yè)公司的代言人。事實(shí)上，這樣的情況也時(shí)有發(fā)生。業(yè)主經(jīng)過復(fù)雜的程序選出的業(yè)委會(huì)，最終變成了物業(yè)公司的傀儡。
陳先生所在的小區(qū)，物業(yè)為了動(dòng)用公共維修基金，組織業(yè)主召開業(yè)主大會(huì)，成立業(yè)委會(huì)。陳先生表示，業(yè)主大會(huì)上，業(yè)委會(huì)的候選人基本都是物業(yè)找出來的，小區(qū)業(yè)主平時(shí)彼此也沒什么來往，互相不了解，最后就隨便投了票�？僧�(dāng)這樣選出的業(yè)委會(huì)成立后，麻煩也就來了。
陳先生表示，業(yè)委會(huì)成立沒多久，物業(yè)公司就提出要上漲物業(yè)費(fèi)，從原來的2.6元/平方米·月漲至3.5元/平方米·月，這讓大部分業(yè)主難以接受。陳先生表示，業(yè)委會(huì)成立后，還沒有為業(yè)主做什么，第一件事就是幫助物業(yè)公司漲物業(yè)費(fèi)。業(yè)委會(huì)先在小區(qū)內(nèi)公示了上漲物業(yè)費(fèi)的征詢意見，兩周以后就表示同意上漲的業(yè)主超過七成，物業(yè)費(fèi)將正式上漲。
陳先生透露，他本人就沒有參與過物業(yè)費(fèi)上漲的意見征詢，周圍很多鄰居也表示從未被詢問過，即使有人被問過，也表示了反對(duì)，不知道業(yè)委會(huì)口中超過七成以上的同意業(yè)主是從何而來。
除了協(xié)助物業(yè)上漲物業(yè)費(fèi)外，對(duì)于動(dòng)用公共維修基金的過程，陳先生和部分業(yè)主也認(rèn)為，業(yè)委會(huì)沒有盡到嚴(yán)格監(jiān)督的責(zé)任�！皹I(yè)委會(huì)成了物業(yè)套取公維基金的工具，到底是在代表誰的利益？”
為牟利成立業(yè)委會(huì) 巧設(shè)名目收取業(yè)主額外費(fèi)用
與物業(yè)公司站在一起的業(yè)委會(huì)并不是最讓業(yè)主反感的，更有一些業(yè)委會(huì)，成立之初，就是為牟利而來。
這類業(yè)委會(huì)在籌備成立之初，一般會(huì)打著為業(yè)主服務(wù)、為業(yè)主向物業(yè)公司或開發(fā)商維權(quán)的名頭，但在實(shí)際成立后，則變成了小區(qū)內(nèi)的另一股“惡勢(shì)力”。
姚小姐小區(qū)的業(yè)委會(huì)現(xiàn)在已經(jīng)成為了他們生活的一件麻煩事兒。最初，現(xiàn)在業(yè)委會(huì)的主要成員為了成立業(yè)委會(huì)，挨家挨戶動(dòng)員業(yè)主投票，闡述他們成立業(yè)委會(huì)的主要原因。由于姚小姐所在小區(qū)入住已經(jīng)近十年，確實(shí)有很多地方需要進(jìn)行維修，為了可以順利提出公共維修基金對(duì)這些小區(qū)硬件進(jìn)行維修，姚小姐也在選票上簽了名�？蓻]想到，業(yè)委會(huì)成立后，不僅沒有為業(yè)主解決一件事兒，反而為業(yè)主平添了不少煩惱。
業(yè)委會(huì)成立沒多久，業(yè)委會(huì)的成員就開始向業(yè)主收取業(yè)委會(huì)的運(yùn)營經(jīng)費(fèi)，要求每個(gè)業(yè)主繳納1200元/年的管理費(fèi)。業(yè)委會(huì)成員稱，這是政府的規(guī)定，有相應(yīng)的文件支持。據(jù)《廣廈時(shí)代》了解，根據(jù)北京市住建委發(fā)布的《業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則(示范文本)》，業(yè)主大會(huì)和業(yè)委會(huì)的經(jīng)費(fèi)采取全體業(yè)主分?jǐn)偦驈慕?jīng)營物業(yè)共用部分收益中提取這兩種方式，經(jīng)費(fèi)歸全體業(yè)主共有，需要進(jìn)行年度審計(jì)，收支賬目需要每月在小區(qū)內(nèi)公布，接受業(yè)主大會(huì)和業(yè)主的監(jiān)督�！稄V廈時(shí)代》致電北京市住建委物業(yè)管理處咨詢得知，對(duì)于業(yè)委會(huì)經(jīng)費(fèi)來源住建委沒有明確規(guī)定，更沒有相應(yīng)的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。如果業(yè)委會(huì)要向業(yè)主收取費(fèi)用，需要在業(yè)主大會(huì)上提案討論，由全體業(yè)主審核通過后，才可以征收。
姚小姐告訴《廣廈時(shí)代》，除了收管理費(fèi)外，他們小區(qū)的業(yè)委會(huì)還一直在籌劃趕走現(xiàn)有物業(yè)公司，由業(yè)委會(huì)“自治”。而據(jù)業(yè)主們了解，小區(qū)業(yè)委會(huì)成員沒有一個(gè)人有物業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)。
業(yè)委會(huì)運(yùn)行難讓業(yè)主滿意 任期未到以解散告終
與物業(yè)公司勾結(jié)，自己打著小算盤，這是業(yè)委會(huì)較極端的案例，實(shí)際操作中，很多業(yè)委會(huì)名存實(shí)亡或無疾而終。
6年前，在幾個(gè)熱心業(yè)主的倡議下，曾女士所在的小區(qū)召開了業(yè)主大會(huì)并成立了業(yè)委會(huì)。業(yè)委會(huì)成立之初，在幾個(gè)法律行業(yè)業(yè)主的幫助下，該小區(qū)建立了一套自己的業(yè)主手冊(cè)，并且依靠業(yè)委會(huì)的努力，為業(yè)主做了不少實(shí)事，小區(qū)公共區(qū)域的經(jīng)營權(quán)也收到了業(yè)委會(huì)手中。
在業(yè)委會(huì)的協(xié)調(diào)和監(jiān)督下，物業(yè)公司在小區(qū)新修建了兒童游樂區(qū)，重新調(diào)整了部分園林配置。可以說，在業(yè)委會(huì)初成立那兩年，小區(qū)業(yè)主對(duì)業(yè)委會(huì)成員的工作十分滿意。但當(dāng)業(yè)委會(huì)接觸到的利益越來越多時(shí)，小區(qū)的不同聲音也逐漸出現(xiàn)。質(zhì)疑業(yè)委會(huì)收了物業(yè)的好處，把公共收益裝進(jìn)了自己腰包，或者認(rèn)為業(yè)委會(huì)成員做事方法有問題等等。在去年，這種質(zhì)疑已經(jīng)變得越來越普遍，在新一屆業(yè)主大會(huì)上，原來的業(yè)委會(huì)主力成員都沒有當(dāng)選，棄權(quán)的業(yè)主比例上升，而且也沒有新人愿意加入業(yè)委會(huì)，最終只能被迫解散。
還有一些小區(qū)，業(yè)委會(huì)籌備多年，也未能最終成立。韓先生就親歷了他們小區(qū)業(yè)委會(huì)胎死腹中的過程。韓先生表示，最初幾個(gè)“積極”業(yè)主想要成立業(yè)委會(huì)時(shí)，他和其他業(yè)主是很歡迎的，但一次偶然的機(jī)會(huì)，他參加了這些“積極”業(yè)主的內(nèi)部會(huì)議，發(fā)現(xiàn)他們?cè)诨I劃的并不是怎么為小區(qū)業(yè)主服務(wù)、維權(quán)，而是怎么樣通過業(yè)委會(huì)為自己牟取利益。得知這一信息后，他聯(lián)合了物業(yè)和其他一些業(yè)主，阻止了業(yè)主大會(huì)的召開，業(yè)委會(huì)也未能成立。
